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【資料圖】

“廠中廠”安全隱患問題如何破解？我市重大隱患排查整治行動(dòng)以“零容忍”態(tài)度持續(xù)保持細(xì)致查處、指導(dǎo)整改、依法處罰的高壓態(tài)勢(shì)，“劍指”廠房租而不管等安全隱患。

機(jī)器聲轟鳴，生產(chǎn)線忙碌，近日，濱湖區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員以“四不兩直”方式，對(duì)該區(qū)某裝飾材料企業(yè)開展突擊檢查。這是一家“廠中廠”，當(dāng)執(zhí)法人員要求檢查相關(guān)合同手續(xù)時(shí)，“房東”只能提供廠房租賃合同，經(jīng)查，該企業(yè)與承包單位（無錫某科技有限公司）簽訂了廠房租賃合同，但未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。檢查發(fā)現(xiàn)違法情形后，執(zhí)法人員立即下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，并對(duì)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)案件調(diào)查審理，認(rèn)定“房東”單位此項(xiàng)行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款，依據(jù)第一百零三條第二款，對(duì)該單位處罰款15000元，對(duì)該單位法定代表人陳某某處罰款3000元。

今年4月，應(yīng)急管理部印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，并于5月15日施行。該標(biāo)準(zhǔn)明確64項(xiàng)應(yīng)判定為重大事故隱患的情形，其中，工貿(mào)企業(yè)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查情形的，判定為重大事故隱患。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安全生產(chǎn)管理協(xié)議是為了明確租賃雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，可以更好地保障從業(yè)人員的生命安全，并給外來承租或承包單位創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。發(fā)承包（租）雙方必須依法簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

簽訂協(xié)議后，“房東”仍要對(duì)“安全”負(fù)責(zé)。根據(jù)法規(guī)，出租方應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋租賃合同時(shí)，與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。此外，出租方即使與承租方簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確了各自安全生產(chǎn)職責(zé)，也不能忽視對(duì)承租方安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，否則，輕則罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。

（孫倩茹、見習(xí)記者 姚程玉）

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